Сразу после январских праздников в СМИ появилась информация, что еще в декабре 2013 года Роскомнадзор потребовал от телеканалов прекратить сотрудничество с платформой и вещание на ней, так как у компании якобы нет необходимой лицензии. Об этом сообщил Итар-Тасс со ссылкой на официальное письмо за подписью заместителя руководителя Роскомнадзора Максима Ксензова.

В связи с этим Пер Лоренц (Per Lorenz), представитель MTG, владеющей 50% российского оператора, заявил изданию Broadband TV News следующее: «Как и прежде, мы считаем, что «Радуга ТВ» действует в соответствии с законом. Компания работает над урегулированием нормативных разногласий с Роскомнадзором и подала две дополнительные заявки на получение универсальной лицензии в декабре».

В пресс-службе «Радуга ТВ» TelecomDaily не уточнили, о каких именно двух заявках в данном случае идет речь, однако, отметили, что «надеются на благоприятное разрешение сложившейся ситуации».

«В соответствии с требованием Роскомнадзора, мы подали заявку на вещательную лицензию и рассчитываем ее получить», - заявила пресс-секретарь компании Галина Светличная. Она также добавила, что вещание для абонентов компании не прекращается, никаких предписаний относительно этого в «Радуга ТВ» не получали. Тем не менее, по данным Итар-Тасс, в конце 2013 года контракт с «Радуга ТВ» не продлили каналы «Спорт» и «Бойцовский клуб».

Летом 2013 года Роскомнадзор направил обращение руководству компании «ДалГеоКом», работающей под брендом “Радуга ТВ”, в котором указал на отсутствие лицензии на спутниковое вещание. Далее Роскомнадзор не принял заявление от «Радуги ТВ» на получение лицензии на спутниковое вещание, а 26 декабря московский арбитражный суд признал данный отказ законным.

«ДалГеоКом» является держателем лицензии на оказание услуг связи для целей телевизионного вещания с 2009 года. В ноябре 2011 года была принята новая редакция закона «О средствах массовой информации». С тех пор, по словам представителей «Радуга ТВ», в Роскомнадзоре компании ответили, что имеющейся лицензии для вещания достаточно, но затем в 2013 году начали предъявлять претензии.

В сети «Радуга ТВ» вещают 70 каналов. По данным iKS-Consulting, оператор по итогам 2012 года обслуживал 220 тыс. абонентов.

По версии Роскомнадзора, регулятор еще летом 2013 года выявил отсутствие у «Радуги» лицензии на право осуществлять телевизионное спутниковое вещание с использованием ограниченного радиочастотного ресурса — и выдал предписание устранить это нарушение в течение месяца. Но в итоге последовавшей через месяц проверки обнаружил, что оператор данный вопрос не решил.
Это повлекло за собой подачу Роскомнадзором заявления в Арбитражный суд города Москвы, по итогам рассмотрения которого спутниковый оператор был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП, размер выписонного штрафа — 40 тысяч рублей. Однако, по мнению регулятора, эти его действия не возымели должного эффекта, и ведомству не осталось ничего иного, как обратиться в МВД России с просьбой привлечь оператора еще и к уголовной ответственности по статье 171 Уголовного кодекса РФ.
У оператора «Радуга ТВ» своя версия истории. По словам пресс-службы оператора, корни конфликта уходят еще в 2011 год. "В ноябре 2011 года была принята новая редакция закона «О средствах массовой информации». На основании новой редакции закона «Радуга ТВ» обратилась в Роскомнадзор за разъяснениями о необходимости получения вещательной лицензии. В своем ответе Роскомнадзор подтвердил, что такая лицензия не требуется, а имеющейся у «Радуги ТВ» лицензии на оказание услуг связи достаточно для продолжения деятельности.
Вместе с тем, в 2013 году Роскомнадзор проинформировал «Радугу ТВ» о необходимости получения такой лицензии. Летом 2013 года «Радуга ТВ» повторно обратилась в Роскомнадзор с заявлением о предоставлении вещательной спутниковой лицензии, но в удовлетворении данного заявления было отказано Роскомнадзором на основании того, что выдача новых спутниковых вещательных лицензий не предусмотрена законодательством Российской Федерации. Этот отказ был обжалован в судебном порядке. Рассмотрение дела назначено на декабрь текущего года.
Роскомнадзор также предложил «Радуга ТВ» обратиться за универсальной вещательной лицензией, получить которую могут только телеканалы. Тем не менее, когда «Радуга ТВ» обратилась в Роскомнадзор с заявлением о регистрации электронного СМИ «Радуга-ТВ», в регистрации также было отказано, поскольку название телеканала может ввести в заблуждение телезрителей. «Мы обратились за разъяснениями относительно оснований отказа, так как приведенное основание не предусмотрено действующим законодательством. Ответ Роскомнадзора к настоящему времени не получен», — комментирует оператор.
На резонансной подаче заявления в суд и официальной реакции «Радуга ТВ» на него дело не закончились. Наоборот, приняло еще более интересный поворот. Во-первых, по рынке стали активно муссироваться слухи о том, что «Радуга ТВ» будет продана. Источник этих слухов неизвестен, но СМИ живо подхватили эту тему, невзирая на официальные опровержения компании-оператора и его акционеров.
Разговоры улеглись только тогда, когда от намерений о продаже своей доли открестились в шведском медиа-холдинге MTG, владеющем 50% акций компании «Радуга ТВ». «Мы полностью заинтересованы в „Радуга ТВ“ и не ведем никаких дискуссий на тему продажи данного актива», — заявил Пер Лоуренц, глава пресс-службы MTG.
Для полного успокоения своих партнеров, «Радуге» пришлось во время зимних поездок по регионам отдельно поднимать вопрос и о лицензии и о возможности продаж. По словам пресс-секретаря «Радуга ТВ» Галины Светличной, на фоне шумихи никто из партнеров от сотрудничества с оператором не отказался, все с пониманием отнеслись к трудностям, с которыми столкнулась компания.
Повод поволноваться вновь дал Роскомнадзор, разослав некоторым телеканалам, входящим в состав пакетов спутникового оператора, письмо за подписью заместителя главы РКН М.Ю.Ксензова с требованием прекратить сотрудничество «Радугой ТВ» на основании отсутствия у того лицензии на осуществление спутникового вещания.
По этой ли причине или нет, но продлевать контракты с «Радугой ТВ» отказались телеканалы «Спорт» и «Бойцовский клуб» (дистрибутор — компания «Сигнал»). Оба канала с 1 января 2014 года вышли из состава пакетов DTH-оператора. Сведений о других выходах пока нет, и в «Радуге» нас заверили, что никто к ним с намерением отказаться от сотрудничества не обращался.
Однако непонятно, какой оборот ситуация примет после 26 февраля. Ведь буквально на днях выяснилось, что спутниковые емкости ABS-2, на которые так рассчитывала «Радуга» (оператор намеревался перевести на новый спутник весь пакет каналов, а на дополнительных емкостях запустить еще несколько тематических пакетов), будут распределяться не посредством договоренностей с Asia Broadcast Satellite, а так, как решит Федеральная конкурсная комиссия.
А что, собственно, произойдет 26 февраля 2014 года? На эту дату Роскомнадзор наметил проведение конкурса на получение права осуществлять спутниковое вещание "с использованием полос радиочастот в диапазонах 17,3–18,1 ГГц и 11,7–12,5 ГГц земными станциями спутниковой связи, работающими через бортовой ретранслятор космического аппарата ABS-2″ (орбитальная позиция — 75° в.д.).
Для участия в конкурсе необходимо предоставить соответствующую заявку, концепцию формирования и распространения пакета телеканалов и ее технико-экономическое обоснование (в том числе бизнес-план с указанием источников финансирования) и еще ряд документов, а также внести конкурсный взнос в размере 1,8 млн рублей. Условия конкурса подразумевают, что в распоряжение его победителя попадут все девять транспондеров Ku-диапазона, выделенные на Россию на спутнике ABS-2. И что возможность их использования обойдется в 90 млн рублей.
Заявку на участие и копию платежного поручения об уплате конкурсного взноса необходимо послать не позднее 30 января 2014 года.

"Мы ведем переговоры с "Ростелекомом" и со всеми крупными участниками рынка - с "Триколором ТВ", "Орион Экспрессом" и прочими - совместно с нашими шведскими партнерами MTG", - сказал он.

О том, что акционеры "Радуги ТВ" ищут покупателя на оператора, ИТАР-ТАСС сообщал в ноябре 2013 года. Тогда источник, знакомый с планами "Триколора", рассказывал ИТАР-ТАСС, что акционеры "Радуги ТВ" уже провели несколько встреч с представителями "Триколора ТВ" и "Орион Экспресса", после того как Роскомнадзор летом 2013 года выявил нарушения в деятельности оператора. По его словам, речь шла о продаже абонентской базы оператора.

Источник, знакомый с планами "Триколора ТВ", сообщил сегодня ИТАР-ТАСС, что на данный момент оператор не заинтересован в приобретении "Радуги ТВ". Аналогичной позиции придерживаются в "Орион Экспрессе", сказал агентству собеседник, близкий к руководству оператора.

В российском офисе MTG отказались от комментариев. Представитель "Ростелекома" Андрей Поляков не стал комментировать информацию о переговорах с акционерами "Радуги ТВ".

Информация о продаже бизнеса появилась на фоне претензий Роскомнадзора к оператору. Летом 2013 года ведомство в ходе проверки выявило отсутствие у "Радуги" лицензии на спутниковое вещание. Компания подала ряд исков против Роскомнадзора, но добиться решения в свою пользу ей не удалось. В феврале шведский холдинг MTG, владеющий 50% российского спутникового оператора, списал с баланса 100% нематериальных активов (гудвилл, образовавшийся в результате покупки компании по цене выше балансовой) на сумму 147 млн шведских крон (около 790 млн руб.), относящихся к "Радуге ТВ".

О том, что "Ростелекому" интересно работать на рынке платного спутникового ТВ, говорится в стратегии госоператора. В документе отмечается, что "Ростелеком" рассматривает возможность выхода на этот рынок путем покупки одного из игроков. По итогам четвертого квартала 2013 года абонентская база платного ТВ "Ростелекома" составила 7,5 млн абонентов, увеличившись на 9%, с 6,9 млн абонентов годом ранее.

По словам управляющего партнера iKS-Consulting Константина Анкилова, стоимость оператора "Радуга ТВ" может превысить 1 млрд руб. без учета претензий Роскомнадзора, которые снижают стоимость бизнеса. При покупке 50% компании в 2010 году шведским холдингом MTG всю компанию оценили в $45 млн (около 1,57 млрд руб. по текущему курсу).

Пресс-служба ООО "ДалГеоКом" (бренд "Радуга ТВ") отказалась от комментариев.
Компания уже не раз пыталась получить лицензию, но ведомство отказывало в ее выдаче, ранее заявлял источник в "Радуге ТВ".
В конце ноября прошлого года Роскомнадзор попросил МВД России привлечь "Радугу ТВ" к уголовной ответственности за деятельность без лицензии на вещание. По итогам летней проверки "Радуги ТВ" ведомство выявило отсутствие у оператора универсальной вещательной лицензии.
Чуть позже, 25 октября 2013 г., московский арбитражный суд привлек "Радугу ТВ" к административной ответственности, оштрафовав компанию на 40 тыс. руб. А уже в январе этого года из-за отсутствия у компании лицензии на вещание Роскомнадзор потребовал от телеканалов прекратить сотрудничество с оператором.
Уже в этом году, в феврале, "Радуга ТВ" получила две лицензии от Роскомнадзора на телерадиовещание новых каналов – "Радуга 24" и "Отборное ТВ". "Создание двух собственных телеканалов – закономерный этап развития оператора спутникового телевидения. Созданные СМИ в дальнейшем позволят "Радуге ТВ" обратиться в Роскомнадзор за универсальной вещательной лицензией", - говорилось в сообщении "Радуги ТВ".
По словам пресс-секретаря Роскомнадзора Вадима Ампелонского, наличие универсальной вещательной лицензии – обязательное условие для участия в конкурсе на право телевизионного вещания с использованием спутникового радиочастотного ресурса.
"Два конкурса на осуществление спутникового телевещания на территории РФ со спутника АВS-2 будут проведены 28 мая. Заявки на эти конкурсы мы принимаем до 20 апреля", - пояснил вчера Вадим Ампелонский. Однако он не уточнил, подала ли уже "Радуга ТВ" заявку на участие в этих конкурсах.

Можно предположить, что таким образом Оператор, мотивирует абонентов, подключённых по тарифу “Общероссийский”, перейти на сравнительно новый тариф “Отличный”, где абоненты за 876 рублей в год получают доступ к пакету, состоящему примерно из 60 телеканалов, в т.ч. к каналам семейства “Viasat”. На фоне этого предложения оплата за пакет, состоящий всего из 17 телеканалов, с 1 июля будет существенно дороже (1200 рублей в год).
Вполне возможно, что абоненты “Радуга ТВ” подходили более серьёзно к абонентской плате, если бы не обилие бесплатных телеканалов на спутнике – “НТВ”, “ТВ-3”, “Звезда”, “Мир ТВ”, “2х2” и другие – всего около 30. На ресиверах с поддержкой DVB-S2/HD количество открытых каналов увеличивается, в том числе за счёт бесплатных HDTV-каналов “Мир HD”, “RT Док HD”, “1 HD”, “360 Подмосковье HD”, а также нескольких SD-каналов – “Ру ТВ”, “Ю”, “Вместе РФ” и др. Всё это делает позицию 75 градусов восточной долготы наиболее комфортной для любителей бесплатного русскоязычного телевидения. Правда, в списке бесплатных каналов по понятным причинам отсутствуют “Первый канал” и “Россия-1” – и это, пожалуй, главная причина, которая вынуждает некоторых абонентов “Радуга ТВ” платить 50 рублей в месяц за просмотр, а с 1 июля – 100 рублей в месяц. После этого можно ожидать, что подавляющая часть таких абонентов перейдут на тариф “Отличный” (876 рублей в год).
Напомним, как обстоит ситуация с просмотром федеральных телеканалов на других цифровых спутниковых DTH-платформах.

“Триколор ТВ”
Оператор транслирует бесплатный “Базовый” пакет из 11 телеканалов (по факту их количество составляет более 15), но оставляет за собой право заблокировать к нему доступ на 60 дней, если не производилась абонентская плата в течение 2 лет.

“НТВ-Плюс”
При единовременной абонентской плате 600 рублей, абонент получает неограниченный по времени доступ к просмотру более 25 телеканалов, в т.ч. и нишевых – “Спорт Союз”, “Дисней”.

“Телекарта”
Бесплатных каналов в пакете де-факто нет.

“Континент”
Самый большой набор бесплатных каналов, куда входит и два канала высокой чёткости – “Первый канал HD” и “Россия HD”. Но Оператор периодически приостанавливает доступ к пакету для неплательщиков, тем самым принуждая их перейти на платные пакеты. По звонку в службу поддержки доступ к бесплатному пакету возобновляется.

“Рикор”
Де-факто бесплатных телеканалов в пакете нет, т.к. за просмотр основных федеральных каналов, в случае неоплаты по основным тарифам, абонент должен заплатить либо 35 рублей в месяц или 350 рублей в год.